Могилев: стратегия развития. Кадры решают всё?
Продолжим рассмотрение стратегии устойчивого развития Могилевской области. В качестве конкурентных преимуществ авторы указали высокую концентрацию населения и экономического потенциала в Могилёве и Бобруйске и значительную концентрацию кадров высшей квалификации в Могилёве и Горках.
Остановимся на этом вопросе подробнее. Одной из проблем, которую предназначены решить стратегии устойчивого развития – это устранение или хотя бы уменьшение неравенства в социально-экономическом развитии городов и районов. Как отмечают сами авторы стратегии, в области отмечаются глубокие различия в основных показателях уровня и качества жизни между Могилевом и Бобруйском и другими административными районами. Региональный центр по Могилевской области НИЭИ Министерства экономики произвел оценку уровня социального благополучия и установил, что он в городе Могилеве и Могилевском районе составляет 1,0,а в Чаусском, Белыничском, Краснопольском, Быховском, Славгородском, Дрибинском, Хотимском районах 0,6-0,62.Неудивительно,что население из этих районов, да и не только этих, стремится в большие города.
Понятно, что основной причиной данной ситуации и является высокая концентрация экономического потенциала и, соответственно, высококвалифицированных кадров в Могилёве и Бобруйске. Т.е. для этих городов Бобруйска данный фактор является преимуществом, а для остальной территории области – недостатком.
По этой проблеме НСУР-2030 дает противоречивые сигналы. С одной стороны она ставит задачу уменьшения регионального разрыва по показателю ВРП на душу населения (с 1,8 раза в 2013 году до 1,4 раза в 2030 году) и номинальной начисленной заработной платы (с 1,4 раза в 2013 году до 1,2 раза в 2030 году), а с другой считает, что региональные стратегии должны быть переориентированы с политики равномерного развития всех районов и небольших городских поселений на приоритетное развитие районов и городов, располагающих для этого благоприятными градостроительными и социально-экономическими предпосылками и являющихся центрами и подцентрами региональных систем расселения.
Всем понятно, что в Могилевской области лишь несколько городов, и, в первую очередь, Могилев и Бобруйск, располагают благоприятными градостроительными и социально-экономическими предпосылками для ускоренного развития. Наивно предполагать, что высокотехнологичные производства станут размещаться в Краснополье, Хотимске и Черикове.
Исходя из этого, можно с большой вероятностью прогнозировать, что различия в основных показателях уровня и качества жизни между районами Могилевской области будет не только сокращаться, а ,наоборот, возрастать.
Как решать данную проблему, пока не ясно. Впрочем, стратегия тоже не дает ответа на этот вопрос, определив, что точки роста находятся в Могилеве, Бобруйске и Кричеве.